Статьи

Признание и устранение ошибки в использовании ККТ снижает сумму штрафа

Александр Сорокин, заместитель начальника управления оперативного контроля, ФНС России, и спикер Четвертой конференции «Налоговое планирование в ритейле», рассказал CFO Russia, что изменилось в использовании контрольно-кассовой техники в 2020 году и насколько можно снизить сумму штрафа при согласии с вмененным правонарушением.


  • Какие ключевые изменения в применении ККТ произошли в 2020 году?

Наибольшее влияние на применение ККТ в этом году оказала маркировка товаров. Появились новые требования к новым фискальным накопителям, связанные с работой в системе маркировки, обновились форматы фискальных документов.

Самих фискальных документов стало на четыре больше (запрос о коде маркировке, ответ на запрос, уведомление о реализации маркированного товара, квитанция на уведомление). Главное, что такие изменения можно реализовать, только обновив саму модель фискального накопителя.


  • Перечислите, пожалуйста, основные контрольные функции налоговых органов, которые касаются применения ККТ.

Основная функция – это оперативные проверки – контроль применения ККТ, которые выражаются в проведении контрольной закупки, либо используются данные, полученные от покупателей (клиентов). При этом запланирован переход на дистанционный контроль с использованием автоматизированного анализа фискальных данных. Это поэтапный переход: в этом году проходят тестовые испытания на отдельной группе добровольцев.


  • Что подразумевает понятие ответственности при работе с онлайн-кассами и что требуется от ритейлера для снижения рисков в этой сфере? Насколько может снизиться сумма штрафа при согласии с вмененным правонарушением?

Основная ответственность предусмотрена ч.2 и ч.3 ст. 14.5 КоАп РФ. Это штраф и приостановление деятельности за неприменение ККТ. Чтобы избежать этого, необходимо применять ККТ при каждом расчете. Если допускаются ошибки, незамедлительно исправлять их. Это поможет избежать ответственности. Если ошибка не устранена своевременно, и налоговый орган первым вменяет правонарушение налогоплательщику, то признание ошибки и ее добровольное устранение снижает сумму штрафа до 1/3 его минимального размера. Указанное правило работает для неприменения ККТ, применения ККТ с нарушением и для невыдачи чека покупателю (клиенту).

Например, покупатель направляет в ФНС России, используя мобильное приложение проверки чеков, жалобу на неприменение ККТ. На основе обработки такой жалобы автоматизированной информационной системой ФНС России предполагаемому правонарушителю направляется информация о допущенном нарушении. При согласии с таким правонарушением и исправлением ошибки сумма штрафа снижается, в частности, с 15 тысяч рублей до 500 рублей для ИП за применение ККТ с нарушениями, или для ЮЛ в случае неприменения ККТ – с 30 тысяч рублей или более до 10 тысяч рублей.

Как применять ККТ при продаже товаров с отсрочкой платежа


В своем письме от 04.08.2020 №N ВД-4-20/12469@ ведомство отмечает, что организация должна применять ККТ при осуществлении каждого расчета, в том числе при осуществлении расчетов в виде аванса, предоплаты, частичной оплаты предмета расчета в момент его передачи с последующей оплатой и конечном расчете.


В частности, при реализации товаров с отсрочкой платежа необходимо формировать кассовый чек (бланк строгой отчетности) с признаком способа расчета (тег 1214) «Частичная оплата предмета расчета в момент его передачи с последующей оплатой в кредит», значение «5» или «Передача предмета расчета без его оплаты в момент его передачи с последующей оплатой в кредит», значение «6» в зависимости от условий договора отсрочки платежа.


При конечном расчете необходимо формировать кассовый чек (бланк строгой отчетности) с признаком способа расчета (тег 1214) «Оплата предмета расчета после его передачи с оплатой в кредит (оплата кредита)», значение «7».


Одновременно чеки должны содержать обязательные реквизиты, указанные в статье 4.7 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ.

Должен ли кассовый чек содержать реквизит «код товара» при продаже средств индивидуальной защиты?

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2020 № 521 был утвержден перечень товаров, которые являются средствами индивидуальной защиты.


При осуществлении расчетов за такие товары, в кассовом чеке и бланке строгой отчетности должен содержаться реквизит «код товара», значение которого необходимо заполнять в соответствии с перечнем указанного постановления.


Дополнительный обязательный реквизит кассового чека и бланка строгой отчетности установлен Постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2019 г. № 174 в редакции Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2020 г. № 521.

Вправе ли образовательная организация не применять ККТ при получении от студентов платы за общежитие в безналичном порядке?

Согласно п. 13 ст. 2 Закона № 54-ФЗ ККТ может не применяться, в частности, при осуществлении расчетов образовательными организациями при оказании услуг населению в сфере образования (за исключением расчетов наличными деньгами, а также расчетов с предъявлением электронного средства платежа при условии непосредственного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем). То есть условиями освобождения от применения ККТ являются наличие статуса образовательной организации и оказание услуг в сфере образования.


Образовательная организация — некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана (п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Однако Закон № 54-ФЗ не определяет круг услуг в сфере образования, расчеты по которым в безналичном порядке могут производиться без применения ККТ.


Здесь важны договорные отношения между образовательным учреждением и студентом. Если по условиям договора услуги по проживанию и коммунальные услуги оказываются обучающимся и абитуриентам вместе с оказанием услуг по обучению, то такие расчеты в безналичном порядке без предъявления электронного средства платежа (оплата через отделение банка, «Сбербанк Онлайн» и т. д.) могут осуществляться без применения ККТ.


А.А. Батарин

Обязаны ли ТСЖ, СНТ, кооперативы применять ККТ при приеме безналичных денежных средств в качестве платы за коммунальные услуги не от своих членов?

ККТ может не применяться при осуществлении расчетов товариществами собственников недвижимости (в том числе товариществами собственников жилья, садоводческими и огородническими некоммерческими товариществами), жилищными, жилищно-строительными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами за оказание услуг своим членам в рамках уставной деятельности указанных товариществ и кооперативов, а также при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Речь идет о безналичных расчетах без непосредственного предъявления электронного средства платежа.

ВАЖНО: привязка к членству существует, например, только в отношении оказания ТСЖ, ЖСК услуг своим членам в рамках уставной деятельности, а вот применительно к приему платы за жилое помещение и коммунальные услуги такая при-вязка отсутствует.


Следовательно, ТСЖ, ЖСК при приеме безналичных платежей за коммунальные услуги и жилое помещение вправе не применять ККТ вне зависимости от того, кто их вносит — член товарищества, кооператива или нечлен. Такую позицию высказывает Минфин России в письме от 05.07.2019 № 01-02-04/03-49678.


А.А. Батарин

Можно ли закрыть смену на ККТ раньше конца рабочего дня?

Вопрос: можно ли закрыть смену на ККТ раньше конца рабочего дня?


Можно ли закрыть смену раньше конца рабочего дня, если известно, что больше поступлений денежных средств в этот день уже не будет? Считается ли нарушением пробитие кассового чека на следующий день, если денежные средства поступили на расчетный счет после окончания рабочего дня? Обязательно ли печатать кассовый чек, если он отправлен по электронной почте покупателю?


Ответ:


В соответствии с п. 2 ст. 4.3 Закона № 54-ФЗ перед началом осуществления расчетов с применением ККТ формируется отчет об открытии смены, а по их окончании — отчет о закрытии смены. При этом кассовый чек (БСО) не может быть сформирован позднее чем через 24 часа с момента формирования отчета об открытии смены.


Таким образом, максимальная продолжительность кассовой смены — 24 часа. Привязка к календарным суткам не влияет на алгоритм действий кассира. Кассовая смена может быть открыта в один день, а закрыта в другой, если ее длительность не превышает 24 часа. Минимальная продолжительность кассовой смены Законом № 54-ФЗ не установлена, также в нем отсутствует требование о закрытии смены в точно указанное время (письмо Минфина России от 05.05.2017 № 03-01-15/28066). То есть можно открывать и закрывать рабочую смену без ограничений в течение рабочего дня.


Так, если пользователь уверен, что в течение рабочего дня расчетов не будет, он вправе не открывать рабочую смену. Также он вправе закрыть рабочую смену раньше конца рабочего дня, если знает, что расчетов больше не будет. А если необходимость осуществления расчета все же возникнет, можно снова открыть рабочую смену, осуществить расчет, после чего опять ее закрыть.


Согласно п. 5.3 ст. 1.2 Закона № 54-ФЗ при осуществлении расчетов в безналичном порядке, исключающих возможность непосредственного взаимодействия с покупателем (клиентом) и не подпадающих под действие положений пунктов 5 и 5.1 данной статьи, пользователи обязаны обеспечить передачу покупателю (клиенту) кассового чека (БСО) одним из следующих способов:

— в электронной форме на абонентский номер или адрес электронной почты, предоставленные покупателем (клиентом) пользователю, не позднее срока, указанного в п. 5.4 ст. 1.2 Закона № 54-ФЗ;

— на бумажном носителе вместе с товаром в случае расчетов за товар без направления покупателю такого кассового чека (БСО) в электронной форме;

— на бумажном носителе при первом непосредственном взаимодействии клиента с пользователем или уполномоченным им лицом в случае расчетов за работы и услуги без направления клиенту такого кассового чека (БСО) в электронной форме.

При этом при осуществлении расчетов, указанных в п. 5.3 ст. 1.2 Закона № 54-ФЗ, кассовый чек (БСО) должен быть сформирован не позднее рабочего дня, следующего за днем осуществления расчета, но не позднее момента передачи товара (п. 5.4 ст. 1.2 Закона № 54-ФЗ).


На этом основании в рассматриваемой ситуации (когда денежные средства поступили на расчетный счет после окончания рабочего дня) организация может применить ККТ или в этот же день, или не позднее рабочего дня, следующего за днем осуществления расчета.


А.А. Сорокин, управление оперативного контроля ФНС России

Применение ККТ управляющей компанией

Вопрос:
Управляющая компания принимает на расчетный счет плату за капитальный ремонт от жителей многоквартирного дома. Нужно ли применять ККТ?


Ответ:
Ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме не относятся к расчетам для целей Закона № 54-ФЗ и не требуют применения ККТ. Эту позицию подтвердил Минфин России в письме от 05.07.2019 № 01-02-04/03-49678.


А.А. Батарин, управление оперативного контроля ФНС России

Нужно ли в кассовом чеке печатать сведения о стране происхождения товара?

Вопрос:
Организация продает оборудование физическим лицам. Нужно ли в кассовом чеке печатать сведения о стране происхождения товара (при осуществлении расчетов за товар), сумму акциза (если применимо), регистрационный номер таможенной декларации (при осуществлении расчетов за товар) (если применимо)?


Ответ:
В соответствии с п. 6.1 ст. 4.7 Закона № 54-ФЗ указанные реквизиты должен содержать кассовый чек (БСО), сформированный при осуществлении расчетов между организациями и (или) индивидуальными предпринимателями с использованием наличных денег и (или) с предъявлением электронных средств платежа.

Таким образом, при осуществлении расчетов с физическими лицами дополнение кассового чека (БСО) этими реквизитами не требуется.


А.А. Батарин, управление оперативного контроля ФНС России.

Как исправить ошибочно указанный из-за сбоя связи статус ККТ для снятия ее с учета

Вопрос:

При оформлении заявления о снятии с учета ККТ в личном кабинете произошел сбой соединения, вследствие чего неверно была указана причина снятия ККТ с учета (похищена/утрачена). Архив ФН был закрыт. Как исправить неверный статус данной ККТ в реестре похищенных/утраченных ККТ?


Ответ:

Федеральная налоговая служба рассмотрела интернет-обращение ООО от 16.04.2020 и сообщает, что порядок регистрации, перерегистрации и снятия с регистрационного учета контрольно-кассовой техники установлен статьей 4.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 54-ФЗ).


В соответствии с пунктом 8 статьи 4.2 Федерального закона № 54-ФЗ в случае перерегистрации контрольно-кассовой техники в связи с заменой фискального накопителя или снятия контрольно-кассовой техники с регистрационного учета пользователь формирует отчет о закрытии фискального накопителя.


Сведения, содержащиеся в сформированном отчете о закрытии фискального накопителя, передаются в налоговый орган вместе с заявлением о регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники в связи с заменой фискального накопителя или заявлением о снятии контрольно-кассовой техники с регистрационного учета.


Сведения, указанные в абзаце втором указанного пункта, могут не передаваться в налоговый орган в случае утраты контрольно-кассовой техники вследствие обстоятельств непреодолимой силы, хищения контрольно-кассовой техники или поломки фискального накопителя вследствие заводского брака, исключающей возможность считывания всех фискальных данных, которые должны храниться в памяти фискального накопителя, и формирования отчета о закрытии фискального накопителя.


При этом обращается внимание, что Федеральным законом № 54-ФЗ не предусмотрены дальнейшие регистрационные действия экземпляра контрольно-кассовой техники, имеющего статус в реестре контрольно-кассовой техники «похищен» или «потерян».
Одновременно сообщается, что в ситуации, изложенной в обращении, ФНС России может рассмотреть вопрос об исключении из статуса контрольно-кассовой техники «потеряна» при условии представления организацией, осуществившей снятие контрольно-кассовой техники с регистрационного учета по причине потери, в налоговый орган всех фискальных данных, сформированных с применением контрольно-кассовой техники, в том числе отчета о закрытии фискального накопителя и (или) документов, подтверждающих потерю контрольно-кассовой техники и ее возврат от правоохранительных или иных органов государственной власти.


Государственный советник Российской Федерации 3 класса А.В.БУДАРИН

Формирование кассового чека с признаком способа расчета «Аванс»

Вопрос:

Оплата поступила на расчетный счет 10-го числа, был пробит кассовый чек с признаком способа расчета «Аванс», а 12-го числа потребитель передал показания счетчика и оказалось, что он должник (т. е. изменился признак способа расчета). Как исправить ситуацию?


Ответ:
В данном случае кассовый чек коррекции не понадобится, а вот кассовый чек на зачет аванса исправит ситуацию. В соответствии с приказом ФНС России от 21.03.2017 № ММВ-7-20/229@ «Об утверждении дополнительных реквизитов фискальных документов и форматов фискальных документов, обязательных к использованию» формирование кассового чека с признаком способа расчета «Аванс» осуществляется по тем поступлениям денежных средств, природа которых неясна: это может быть плата как за оказанную услугу, так и за услугу, которая будет оказана в будущем.


А.А. Батарин, управление оперативного контроля ФНС России.